政府门户网站中建立和开设互动平台，是增进政府与公众的沟通交流，方便公众建言献策，便于政府直接了解社情民意的一种形式，是政府门户网站为公众与政府之间进行双向互动的重要途径。无论政府门户网站提供何种类型的服务，都需要注重网站后台的互连互通和资源共享，只有强大的后台支撑，才能使政府门户网站中互动平台的价值有所体现，政府门户网站的服务效能进一步提升。
1. 引言
为充分发挥各级人民政府网站联系群众、互动交流的重要作用，进一步拓宽群众评议和监督政府工作的渠道，改进政府机关工作作风，转变政府职能，目前各级政府部门都陆续在其门户网站中建立和开设互动平台，加大服务范围和公开力度，提升政府门户网站的服务效能，力图以多种形式，更加灵活地贴近群众，并根据群众的需求不断改进方式方法，把群众的满意度作为各级政府部门努力工作的方向。
2. 互动平台应用
目前在各级政府门户网站中，都开设了如“领导信箱”、“建言献策”、“信息咨询”、“投诉举报”、“在线访谈”等互动性栏目。
有的政府网站还提供“一站式”服务。如说企业登记，可能涉及工商、税务、公安、卫生、文化等多个不同的政府职能部门，如果按照传统的办事模式，必须要挨家挨户地跑，而借助于互联网的协同政务服务，将大大缩短办事流程，通过系统就可以完成全部流程。实现这种服务方式，需要有相关职能部门的网络后台互连互通，资源共享，并需要借助专业化管理软件，进行规范化管理和运作，这是对政府各相关部门工作的督促和考验，也是政府职能部门的工作效能的充分体现。
南京大汉网络有限公司，特别针对互动平台的功能提供了整套解决方案。可以做到一套平台实现多个系统，前台受理、查询便捷；后台办件和管理更合理和专业，并支持模板定制、流程定制、个性的开关设置、合理的权限控制等功能。
2.1. 济南市政府门户网站互动平台在实际中的应用
济南市政府门户网站的“网上互动”功能，突出显示在首页的重要位置，以方便来访者的使用。其中包括领导信箱、政府部门公开信箱、建言献策、立法意见征求、网上信访、政务在线问答、监督投诉、网上调查等多个栏目。
1）前台用户登录便捷，使用灵活
前台用户可通过注册登陆网站或直接发布信息两种方式，进行参与。
如是注册用户，只需输入一次用户名和密码（完成一次登录）就可以直接在互动平台的不同系统之间跨系统访问。
对于非注册用户，也可以根据个人的需要，选择相关功能直接发布。
2）前台表现形式多样，便于查询
以用户为中心，以需求为导向，多个系统的前台表现形式符合其各自的特点，系统支持模板定制需求。
“政务在线问答”功能，以现场直播方式和历史回顾两种形式体现。
现场直播时，主持人、嘉宾、市民就是在面对面的进行交流和互动，接近普通市民与政府管理部门间的距离。在现场直播期间，市民踊跃发言和参与，嘉宾进行专业和权威的回复，市民欢迎这种形式的沟通，问题能在最快的时间内反应到相关部门，也能得到最快或是最明确的解决和落实。
济南市政府网站的“政务在线问答”活动已前后组织过50多次，邀请了多个政府职能部门的领导来作嘉宾，进行现场办公和问题受理，它已经成为济南市政府门户网站的一大亮点，也是广大市民特别关注和参与度很高的栏目之一。
“市长信箱”以及“政府部门公开信箱”是广大市民最快接受和使用率最高的栏目。每天都有大量的信件发往市长信箱和相关管理部门的信箱。
而政府部门对信件的处理情况，也可以通过前台进行查看，更加直观。这不仅是对市民信息处理结果的反馈，同时也是对各职能部门工作效率的公开和监督。
2.2. 后台强大的功能是互动平台正常运行的保障
前台提供越便捷、灵活的查询方式，用户界面越符合来访者的访问习惯，提供更加人性化的功能，互动平台各系统间的转换和运作越稳定，都是对后台管理系统提出的要求和考验。
南京大汉网络有限公司互动平台管理系统，就是能满足这一需求，且在不断完善和提升的一套专业化管理软件。
1）严格的权限设置与管理
在对信箱中信件的管理中，通过严格的权限设置，保障来信在正常的办件流程中流转，即便出现转办，复审等特殊的情况，也能顺利流转到相关节点时行及时办理。
对用户类型的分类更加明确，包括：系统管理员、机构管理员和普通用户。
针对不同的角色可设置不同的操作权限。用户操作权限通过角色来分配。单个用户也可处理多部门的办件请求。
角色权限包括：办件：办件受理、直接处理、转办、审核、新增、监督、上报、回复、统计分析等。确保受理办件的各个环节的用户能有效处理申办事宜。
2）多种方式确保互动平台的安全性
如设置平台开关，包括登录时是否需要验证码，是否采用CA验证（需USB key支持）等。
管理员在发现有网友屡次发布不合法的数据时，可以对该用户的IP进行封闭处理，来保证系统正常进行。
在表单提交过程中，预先在客户端进行验证，提交到服务器的信息还将进行SQL注入的过滤验证等。
3）增加更多人性化功能，优化管理流程，使管理更加简单高效
在“政务在线问答”功能管理后台中，设有超级管理员、访谈群管理员、主持人等不同权限的管理者。
超级管理员负责系统的配置，包括系统属性设置、过滤词设置等功能，并可开设多个主题访谈群，分配给访谈管理员负责和主持人。同时，开设多个用户组，对管理员组和主持人组进行专门管理，
访谈管理员可分配主题给主持人，主题中所有权限由主持人进行管理。
主持人只需要根据后台管理列表中的相关提示填写对应的内容即可实现前台的显示。如：
嘉宾的基本信息（主要是描述嘉宾的简历，对其行业中的贡献、获奖情况等）
上传即时图片，展示嘉宾在演播室接受采访的现场情况等
在现场直播期间，为防止发生冷场等意外情况，系统还加入了预提问功能，支持对预先提问的问题进行回答，在访谈进行时再将其显示等。
同时在管理后台，还提供主题分类列表、嘉宾索引列表、回顾按年列表、主题热点排行列表、推荐列表、搜索查询主题等，以便于日后的统计和总结。
2.3. 提供丰富的接口，满足扩展需求
系统提供和统一用户系统的接口，管理用户和用户身份的验证可以通过统一用户系统来完成。
系统提供信息接口，接口标准将采用信息抓取系统的标准。分为主题描述接口，用户信息接口，访谈文字直录接口，访谈图片直播接口。
3. 各职能部门通力合作，促进互动平台的发展
政府门户网站中互动平台的建设和发展，离不开各级职能部门间的协调和配合，只有统一规划，进行规范化管理，才能使这一互动平台在良性的轨道上发展，并通过不断积累经验，根据实际需求，进一步完善和改进。
济南市人民政府通过对门户网站中的“互动平台”相关功能进行归口化管理，进行工作量的统计和考核，对各部门、单位应当每天定时完成的工作，做出了明确规定。通过这一办法的有效执行，济南市政府门户网站上的“互动平台”得到群众的认同和大力支持，已成为政府门户网站中的重要组成部门。
4. 互动平台的建立，提升政府形象
政府门户网站中，互动平台的建立以及该平台的互动性与群众的参与性，已得到各级政府部门的关注和重视。同时，也已作为相关专业评测机构的重要评测指标。
在联合国2008年电子政府调查最新数据统计中，中国国家门户网站http://www.gov.cn/鼓励公众参与，支持网上民意调查，并利用音频、视频工具发布方针、政策等多媒体信息，以及目前各级政府部门建设的门户网站中互动性的加强，使得中国在东亚地区排名位于韩国、日本之后。其中，韩国门户网站具备很强的公众参与能力，并利用电子签名技术很好地保障了网上支付的安全性。日本的教育部门网站支持在线咨询和注册功能，并允许公众自行建立网站个人帐户，是成功采用电子签名技术的少数网站之一。
政府门户网站的互动平台的发展，可以借鉴和学习其他国家的经验，并结合我国的国情充分发挥政府部门的服务效能，提升政府形象。
5. 结论
互动平台的建立，是各级政府服务工作的体现，通过对互动平台功能的不断健全和完善，又是对各级政府服务效能的考验和提升。要让群众感受到互动平台的便捷和实用，需要政府部门间不断地协调配合，让后台无边界，让服务效能发挥得越好，群众会越支持，越能提升政府形象。
